以法治为纲,织就社会治理的“经纬网”
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家住杭州某老小区的王阿姨最近终于用上了新电梯——此前三年,单元楼里低楼层业主担心采光、噪音,高楼层业主盼着便利出行,双方僵持不下。直到2021年《民法典》正式实施后,社区依据“业主共同决定事项需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意”的规定,结合杭州市出台的《老旧小区住宅加装电梯工作实施细则》,组织调解、公示方案、明确后续运维责任,这场“电梯拉锯战”终于画上句号。这正是法治作为社会治理“纲纪”的生动缩影:唯有以法治为纲,才能明底线、定纷争、促发展,织就一张覆盖社会生活方方面面的“经纬网”。
法治是经纬网的“定盘经线”,为社会发展筑牢根本底线。经线是织物的骨架,决定着整体的方向与稳固;法治则是国家治理的“骨架”,通过明确权利义务、划定行为边界,让整个社会在有序的轨道上运行。《中华人民共和国宪法》作为根本大法,确立了人民当家作主的制度体系,保障了公民的基本权利,是一切国家机关、社会团体和公民的根本行为准则。而具体的部门法则将宪法精神落到实处:比如新修订的《环境保护法》被称为“史上最严”,它突破了以往“违法成本低、守法成本高”的困境,对污染企业设定按日连续处罚、查封扣押等刚性措施——曾因矿产开发、水电站建设生态遭到严重破坏的祁连山,正是在环保法的“亮剑”下,通过依法关停违规项目、追究相关责任人刑事责任,逐步恢复了“雪山皑皑、绿草茵茵”的生态原貌。事实证明,唯有握紧法治的“经线”,才能守住生态、安全、公平正义等关乎国计民生的根本底线,避免社会发展“走偏路”“出乱子”。
法治是经纬网的“协调纬线”,为利益冲突搭建公平桥梁。纬线连接着经线的各个节点,让织物更贴合实际、更具韧性;法治则通过定分止争、协调利益,让不同群体的诉求都能在公平的框架内得到回应。老小区加装电梯的案例,正是法治协调个体利益与公共利益的典型:它既保障了低楼层业主对“相邻权”的合理主张,又满足了高楼层业主对“便利权”的迫切需求,通过法定程序凝聚共识,用规则替代“人情拉扯”。疫情防控期间,法治的“协调作用”同样凸显:一方面,依据《传染病防治法》采取必要的隔离、管控措施,筑牢疫情防控的防线;另一方面,依法保障独居老人、孕产妇、慢性病患者等特殊群体的基本生活需求,避免“一封了之”的简单化做法——2022年上海疫情期间,不少街道依据相关法律规定,建立“特殊群体台账”,通过“爱心接力”“闭环配送”等方式,将物资送到最需要的人手中,实现了“防控力度”与“民生温度”的平衡。此外,《劳动争议调解仲裁法》为劳资双方提供了便捷的纠纷解决渠道,《消费者权益保护法》为消费者撑起了“保护伞”,这些法律如同“纬线”一般,穿梭在社会生活的各个角落,化解着矛盾、凝聚着人心。
法治是经纬网的“发展引擎”,为创新活力提供制度保障。经纬网不仅能“遮风挡雨”,还能为“生长”提供空间;法治则通过营造稳定、公平、透明的环境,让市场主体敢投、敢干、敢创新。近年来,我国出台了《优化营商环境条例》,以法治手段打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,推行“一网通办”“最多跑一次”等便民利企举措——浙江温州某民营企业负责人曾感慨:“以前办个许可证要跑十几个部门、盖几十个章,现在通过网上平台,几天就能办好,法治让我们吃下了‘定心丸’。”知识产权保护更是法治护航创新的核心:我国建立了知识产权法院、互联网法院等专门审判机构,加大对专利、商标、著作权的保护力度——华为公司凭借在5G领域的核心专利,在全球市场占据领先地位,这背后正是知识产权法治的有力支撑;比亚迪通过持续研发新能源汽车技术,获得了大量专利,正是因为有法治保障,企业才愿意投入大量资金进行创新。可见,法治不是“束缚发展的条条框框”,而是“激发活力的制度引擎”,唯有织密法治的“经纬网”,才能为中国式现代化注入源源不断的动力。
当然,强调“以法治为纲”,并不意味着法治是“唯一手段”,而是要以法治为基础,综合运用道德、行政等多种治理方式;同时,也要避免“法治形式主义”,杜绝“人情大于法”“选择性执法”等现象。近年来开展的全国政法队伍教育整顿,就是为了清除政法队伍中的“害群之马”,确保法律面前人人平等,让法治真正成为“公平正义的最后一道防线”。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,更是法治现代化。在新时代新征程上,唯有以法治为纲,握紧“定盘经线”、穿好“协调纬线”、启动“发展引擎”,才能织就一张更加密实、更加牢固的社会治理“经纬网”,让每一个人都能在法治的阳光下生活,让国家发展在法治的轨道上行稳致远。(全文1687字)
